Александр Беляев и связь

[Андрона]

А. Беляев. "О путях развития связи". (окончание)

*** Наконец, р а д и о с в я з ь. Трудность планирования развития радиосвязи заключаются, между прочим, в том, что техника этого нового вида связи непрерывно развивается, а в связи с этим дорогостоящие сооружения и оборудования очень скоро могут оказаться устаревшими. Это обстоятельство заставляет намечать план радиостроительства не столько в сторону количественного расширения, сколько качественного улучшения. Главная задача, которая ставится радиосвязи - стать вместе с концентрированными узлами проволочного телеграфа прочным эксплуатационным средством для обмена корреспонденции на магистральных выходах. В связи с этим предполагается увеличение количества передатчиков в основных центрах, главным образом, в Москве. Радиостанции местного значения рассматриваются только в перспективе широковещания и как подсобные к проволочной связи. Вся сеть радиостанций должна быть рассчитана, как правило, на двухстороннюю связь.
***Таким образом, по главнейшим видам связи выясняются следующие основные задачи на предстоящее трехлетие.
***Почта должна закрепить расширенную базу, создать механизированные почтовые узлы и оборудовать почтовый транспорт.
***По телефону: устройство новых линий, пополняющих и улучшающих телеграфную эксплуатацию, усиленное вклинивание телефона в телеграфную эксплуатацию; усовершенствование приборов.
***Для телеграфа: стабильность к третьему году абсолютных цифр эксплуатационного расхода при сохранении повышательной тенденции в использовании (обмен) средств, освобождающихся от неполезной нагрузки.
***Если же упомянем о том, что перспективы строительства ведомственных зданий направлены в сторону концентрации строительства, на крупных узлах, то все перспективы на трехлетие в главнейших чертах будут закончены.
***Но этим, конечно, не заканчивается, а только начинается: оформление путей развития связи.
***Как мы указали выше, ряд причин не давал возможности конкретизировать и детализировать многих вопросов. Так, мы только заканчиваем имеющую огромное значение для составления перспективных планов работу по выяснению нашего основного-капитала (инвентаризацию); не закончена работа по себестоимости, не созданы новые нормы выработки взамен устаревших норм 1922 года. Мы только наметили план работ по рационализации. Даже в изучении нашей клиентуры мы сделали только первый серьезный опыт, так же, как и в изучении направления: почтовой корреспонденции.
***Какое значение имеют все вопросы для планового ведения ведомственного хозяйства, — на этом следует остановиться отдельно. Пока же довольно сказать, что при наличии указанных пробелов в составлении перспективного плана не последнюю роль играла интуиция, т.е. чутье, которое нередко помогает верно угадать будущее, но которое, конечно, недостаточно для уверенных выводов.
***И чтобы сделать эти уверенные выводы, чтобы от намеченных вех провести твердые линии, необходим особый «наркоматский» перспективный план для получения тех подсобных материалов, тех ориентировочных данных, которые помогут нам перейти к уверенному планированию хозяйства связи.
***Наш план несовершенен, но на нем мы учимся не только строить перспективные планы, но и строить по плану ведомственную жизнь.

"Жизнь и техника связи", 1926, № 1, С. 4-8

[Андрона]

А. Беляев «Счастливые американцы».

*** Американцы расчетливы. Расчетливость не порок. Мы сами ведем, борьбу за режим экономии. Но когда голый коммерческий расчет прикрывается словами о гуманности и справедливости — это уж звучит фальшиво. И не только фальшиво, но и смешно звучит джаз-банд американской гуманности и справедливости, когда узнаешь, что эта «музыка» оплачивается не «благотворителями», а из кармана «облаготворяемых». Это — уж фарисейство и лицемерие.
*** На такие мысли невольно наводит официальный отчет президенту Министерства Почт Соединенных Штатов Северной Америки за 1924—25 бюджетный год.
***Одними из главных вопросов минувшего года, говорит отчет, являлись вопросы повышения зарплаты и... увеличения такс. Эти два вопроса неразрывны. Надо же скорее переложить расходы на увеличение зарплаты на плечи «потребителя». Это — коммерческий закон.
***Вопрос об увеличении зарплаты поднимался в начале последней сессии конгресса, но предложение не было одобрено президентом на том основании, что «конгрессом не было принято законодательство, предусматривающее возможности покрытия увеличения расходов, связанных с увеличением ставок». В переводе на простой язык это значит: конгресс еще не определил, за чей счет можно улучшить положение почтовых, работников.
***И только 28 февраля 1925 года был принят закон об увеличении ставок.
***Когда просматриваешь эти ставки, то первое впечатление таково: счастливые американцы....
***Но перелистайте отчет дальше, и в целом ряде разбросанных замечаний о положении служащих вы увидите, что, может быть, они не так уж счастливы.
***Впрочем, надо оговориться с самого начала. Мы не собираемся заниматься дешевой демагогией и убеждать читателя, что американский почтовик живет хуже нашего. Конечно, он живет несравненно лучше. Нам еще рано равняться с Америкой. С.-А. С. Ш. неизмеримо богаче. Но «кому много дано, с того много и взыщется». И только под углом; этого мы должны оценивать положение почтового работника в Америке.
***По данным официального отчета можно судить, что положение почт работников там нелегкое, по крайней мере, по сравнению с другими американскими рабочими и служащими. Вот факты.
***С 1922 года, говорится в отчете, усилился уход со службы почт[овых] работников. В 1921 г., например, одних старших служащих ушло 5.161 человек. Их пришлось заменять малоквалифицированными. В то же время обмен возрастал. Отсюда — необходимость улучшения зарплаты.
***Судя по тому же отчету, не совсем благоприятны и санитарные условия рабочей обстановки. Среди обследованных предприятий в 81% (!) предприятий условия труда и санитарные условия были улучшены или исправлены.
***Сверхурочные работы оплачивались фактически ниже обычных. Ночной труд оплачивался недостаточно и т. д.
***Все это и вызывало тягу служащих из почтового ведомства. К улучшению их положения вынуждала необходимость. И улучшение было проведено.
***Интересна мотивировка отчета о необходимости улучшения материального положения почтовых служащих. Америка принимает, например, меры к лучшему обеспечению пенсионеров. Закон этот, говорит отчет, проводится «по соображениям гуманитарного характера и справедливости».
***Как же строится эта «гуманитарность»?
***Фонд, из которого выплачивается пенсия, составляется «путем вычетов из жалованья сотрудников». Причем, чтобы приохотить конгресс к большей справедливости и гуманитарности, отчет спешит пояснить: «Ежегодный расход по пенсиям значительно ниже ежегодного увеличения этого фонда, который в настоящее время равен 45.000.000 долларов. Мы предполагаем, что в течение целого ряда лет правительству не придется покрывать никакой части расходов на пенсии».
***Понятно. Почему не «погуманитарствовать», если это нам не будет стоить ни цента и если государство получает в свое распоряжение десятки миллионов рублей в виде пенсионного фонда. На таких основаниях можно порадеть о пенсионерах, т.-е., увеличить пенсионное отчисление путем увеличения вычетов из их же жалованья. Касса государства пополнится еще несколькими лишними миллионами. Пенсионный фонд уже дал государству 45 миллионов долларов. Это, конечно, очень гуманитарно... со стороны служащих.
***А обеспечение пенсионеров «до повышения» было такое: наивысшее — 720 долларов, минимальное — 30 долларов в год. Для страны, задыхающейся от золота, 30 долларов в год как будто и не густо.
***Но для того, чтобы получить и это пособие, нужно прослужить не менее 15 лет в ведомстве и дожить, — ни много, ни мало, — до 70 лет (для некоторых должностей, например, почтальонов и техников, до 65).
***Американцы — народ здоровый. Но, судя по все растущему «свободному» пенсионному фонду, немного из них доживает до этих мафусаиловых лет. Расчет верный.
***И еще один штрих. Опасаясь, должно быть, что и приводимых данных для расчетливых янки, сидящих в конгрессе, недостаточно, чтобы провести «гуманитарный» закон, отчет ссылается и на другой довод. Увеличение пенсии побудит старичков скорее освободить места для более молодых, и работоспособных. Теперь же старички, опасаясь американского собезного пайка, цепляются за службу «пока ноги ходят».
***А вот и другой справедливый и гуманитарный образец американского соцстраха — коллективное страхование.
***Оно построено по тому же принципу: вычеты из жалованья служащих. И тут же соответствующее обоснование американской, гуманитарности: коллективное страхование, как показал опыт, «весьма выгодно для предпринимателя».
***Если, к тому же, оно выгодно процентов на 10 и для работников, то принцип американской гуманности выполнен на все 100%.
***Отпуска по болезни с сохранением оклада даются не более 10 дней в год. Здесь гуманность не идет дальше того, что «неиспользованные в течение 1 года дни могут использоваться в течение следующих 2 лет», причем предполагается продлить это право и на последующие годы, но зато увеличиваются строгости по контролю действительных заболеваний.
***Далее, не иначе, как в «интересах сотрудников», в 30 крупных отделениях созданы пункты первой помощи. И тут же отчет пробалтывается: «Этой мерой устраняется необходимость отсутствия их со службы», и в результате «расходы на отпуска по болезни уменьшились на 335.028 долларов за 6 месяцев».
***Есть и амбулатории. Ими было произведено 8.000 медицинских осмотров, при чем в большинстве случаев (т.-е., значит, в более чем 4.000 случаях — ( А. Б.) осмотренные сотрудники получали советы об улучшении своего физического состояния обыкновенными домашними мерами». Даются ли такие советы по гуманитарным соображениям, из отчета не ясно, но что такой совет дешевле отправки в санаторию, — это вполне ясно.
***Таковы черты вынужденной «гуманитарности» Министерства Почт Северо-Ам.[ериканских] С.[оединенных] Штатов.
***Удовлетворила ли эта гуманитарность почтовых служащих? Так ли они счастливы, как можно думать, просматривая их высокие, по нашему масштабу, ставки? Об этом лучше всего было бы узнать мнение их самих. Впрочем, они дают нам ответ, и мы узнаем его даже из официального отчета министерства: почтовые служащие усиленно бежали из ведомства, «гуманитарные меры» несколько ослабили, но не уничтожили этого бегства.

"Жизнь и техника связи", 1926, № 5, С. 73-75

[Андрона]

А. Беляев. "Английская забастовка и связь".

***Всеобщая английская забастовка, объявленная в ночь на 4 мая т. г. и законченная столь неожиданно для самих английских рабочих масс официальными вождями английского пролетариата, не исчерпала своих возможностей. И тем не менее значение ее чрезвычайно велико уже тем, что она пред лицом рабочих всего мира вскрыла ту ложь, которая лежит в основе буржуазного парламентаризма и демократизма. Англия исстари гордилась своим парламентаризмом, который, будто бы, является той «высшей» формой государственности, которая стоит над классовыми (противоречиями и объективно примиряет их. Сообразно с этой буржуазной теорией внеклассового характера государственной власти и аппарат почтово-телеграфной связи принято считать «аполитичным». Почта — орган не политический, — говорит, например, государственный секретарь Германии Зауттер. — На ряду с ее свойством культурного учреждения почта является общеполезной организацией, служащей преимущественно экономическим целям».
***Английская забастовка прекрасно обнаружила скрытое и скрываемое политическое значение связи.
***Как известно, в первую очередь забастовало 26 союзов, Среди них не было союза связи. Английские связисты не примкнули к забастовке, конечно, не потому, что они были менее революционны, чем рабочие и служащие других союзов. Наоборот, телеграмма из Лондона (ТАСС) от 5 мая сообщала, что «наибольшее затруднение для генерального совета профсоюзов составляет убедить некоторые категории рабочих продолжать работу. Это относится, в первую очередь к почтово-телеграфным служащим, которые готовятся забастовать». Далее телеграмма сообщает: «В этом случае (забастовка п.-т. служащих) связь лондонского корреспондента ТАСС с Москвой может быть прервана». Таким образом, в случае забастовки п.-т. служащих борющийся английский пролетариат был бы оторван от пролетариата континента и, главное, сам лишился бы средства поддерживать связь между бастующими организациями. Отрыв от международного пролетариата уменьшил бы шансы на моральную и материальную поддержку в случае нужды со стороны рабочих других государств. О значении связи для руководства забастовкой говорить не приходится. Вот почему генеральный совет, по необходимости, удерживал п.-т. рабочих и служащих от забастовки. Эти служащие могли и должны были стать в ряды забастовщиков лишь в том случае, если бы буржуазия лишила забастовщиков права пользоваться аппаратом связи.
***Но в первые дни забастовки, пока она еще не была признана судом «незаконной», правительство не решалось пойти на такой открытый «антиконституционный» шаг, тем более, что и бастующие имели возможность принимать некоторые контрмеры. Борьба велась, главным образом, вокруг нового средства связи — радиопередачи, часть которой находится в Англии в частных руках.
***Если бы правительство лишило забастовщиков пользования радио, они могли снять с работы радистов и рабочих, обслуживающих электрические установки, подающие ток. И не только это. Телеграмма от 5 мая гласит: «Радиокомпания опасалась, что бастующие будут намеренно перебивать ее передачу волнами своих аппаратов; правительство обещало компании свою защиту, и по его совету передача была начата призывом к «корректным взаимоотношениям», взамен чего компания обещала полную беспристрастность своей информации. В доказательство готовности выполнить это обещание радиокомпания полностью передала воззвание генерального совета. Разумеется, на этот компромисс отчасти повлияло и то, что часть радиостанций не находилась в полном ведении правительства. Однако, правительство поспешило ввести «корректив», назначив на все радиостанции «гражданских комиссаров», которым было поручено распространять правительственные информации на случай прекращения выхода газет. Назначением этих «комиссаров» правительство фактически прибирало и радио к своим рукам на время забастовки.
***И правительство постаралось широко использовать радио для своих целей, в особенности, когда газеты действительно перестали выходить после того, как и печатники примкнули к забастовке.
***«Впервые лишенные газет, жители сидели у радиоприемников, пытаясь составить себе картину происходящих событий по отрывочным радиосообщениям», — говорит одна из телеграмм.

(продолжение следует)

[Андрона]

А. Беляев. "Английская забастовка и связь". (продолжение)

***Не приходится говорить о том, как освещало правительство ход этих событий, пользуясь радио. «Положение улучшается с каждым днем»... «Железнодорожное сообщение восстанавливается...» отправляло правительство радиотелефонограммы. И это, разумеется, вносило некоторую дезорганизацию среди менее устойчивых и сознательных бастующих рабочих, поднимало дух буржуазии, привлекало новых добровольцев в ряды штрейкбрехеров... Генеральному совету приходилось несколько раз выступать с опровержениями.
***Радио было использовано правительством и для агитации в войсках. Правительственные радиостанции оповещают солдат, что они отныне могут безнаказанно стрелять в забастовщиков: «сообщается для сведения вооруженных военных всех рангов, что им обеспечено полное содействие правительства как теперь, так и позже в отношении всех их действий, которые они найдут необходимым произвести в своем честном стремлении помочь гражданским властям». (Следует заметить, что по английским законам солдат, стреляющий в граждан не на войне, хотя бы по приказу своего начальства, отвечает за свои действия перед судом, который и устанавливает правильность или неправильность его действий). Широкое оповещение по радио правительством о том, что солдаты отныне могут безнаказанно стрелять в забастовщиков, разумеется, сыграло бы огромную роль, если бы дело дошло до широких вооруженных столкновений.
***Таким образом, колоссальное значение радио, как наиболее быстрого и массового способа передачи в моменты классовой борьбы, в условиях нарушенного транспорта, проявилось особенно резко. По мере хода забастовки, это использование радио правительством в качестве сильнейшего орудия борьбы с рабочими сказывалось все сильнее. На почве борьбы за радио отношения между забастовщиками и правительством обострялись все более и, разумеется, это обострение должно было повести к распространению забастовки и на радистов, если бы всеобщая забастовка не была прервана.
***Телеграф во время забастовки также потерял свой «общеполезный» характер. Правительственным постановлением почтовому ведомству предоставлено было право отказывать в приеме телеграмм. Это уже был прямой и открытый удар, направленный против забастовщиков, которые теряли, таким образом, возможность пользоваться теле­графной связью в момент классовой борьбы.
***Немудрено, что в северной Англии было отмечено несколько случаев порчи телеграфных проводов, которые перерезывались рабочими, чтобы не дать возможности правительству использовать телеграф исключительно в своих целях борьбы с забастовавшими рабочими.
***Что касается почтовой связи, то она поддерживалась во время забастовки, главным образом, при помощи аэропланов британской военной авиации. В работе почтового аппарата происходили перебои. На другой же день после начала забастовки только незначительная часть корреспонденции была доставлена по назначению. Англия была отрезана от материка. И главноуправляющий английским почтовым ведомством опубликовал объявление о том, что почта не будет принимать никаких посылок в колонии и за границу; внутренние посылки и почтовые пакеты должны приниматься почтой только в том случае, если вес каждого отправления не будет превышать восьми унций (около 227 грамм).

(продолжение следует)

[Андрона]

А. Беляев. "Английская забастовка и связь". (окончание)

***Эти ограничения оправдывались объективными условиями. Но все же и эти ограничения более тяжело отражались на рабочих, правительство, разумеется, могло более широко пользоваться для своих надобностей почтовым аппаратом, т. к. постановлением правительства британской военной авиации было предписано обслуживать почтовое ведомство.
***Таким образом, аппарат связи все больше и больше, по мере хода забастовки, становился односторонним орудием в руках правительства.
***Коммунист Саклатвала был арестован и предан суду за одно обращение на митинге к солдатам не стрелять в рабочих. А правительство свободно призывало по радио солдат «патронов не жалеть», перефразировав только этот треповский приказ в «парламентскую» формулу «честного стремления помочь гражданским властям». Правительство само пользовалось телеграфом, но внесло ограничения, направленные против рабочих.
*** И перед бастующими во весь рост стал вопрос об организации своей связи. Конечно, эта связь была паллиативом, Если бы «экономическая» забастовка перешла в свое логическое завершение — забастовку политическую, — иначе говоря, если бы на очередь стал вопрос о власти, разумеется, и почтовый вопрос решался бы иначе.
***В своей брошюре «Государство и революция» В. И. Ленин писал: «...сломать бюрократическую машину современного государства и перед нами — освобожденный от «паразита», высоко технически оборудованный механизм (речь идет как раз о почте. А. Б.), который вполне могут пустить в ход сами объединенные рабочие...»
***Английская забастовка благодаря ее вождям пошла иным путем, и забастовавшие рабочие ограничились организацией «суррогата» почты. «Генеральный совет, — сообщалось в одной из телеграмм, — организует собственную систему связи и мобилизует для этой цели моторные экипажи».
***Такова была в общих чертах, на основании отрывочных телеграмм, роль связи во время английской забастовки.
***Забастовка оказалась сорванной на полпути. Но прежде, чем ее сорвали, она успела сорвать с лица парламентаризма много иллюзий и лжи, и одна из этих иллюзий — «аполитичность» и демократическая «общеполезность» связи.

"Жизнь и техника связи", 1926, № 6, С. 80-83

Вот читаю и не понимаю как из этого мог появиться один из самых ярких советских фантастов.

Всеобщая стачка 1926 в Великобритании - крупнейшая стачка в истории рабочего движения Великобритании, охватившая свыше 5 млн. рабочих. Была спровоцирована предпринимателями и правительством, стремившимися — и провести "рационализацию" угольной промышленности за счёт горняков. В конце апреля шахтовладельцы объявили, что с 1 мая в угольной промышленности начнётся локаут, если горняки не примут требований о снижении зарплаты и увеличении рабочего дня. Конференция исполкомов профсоюзов 1 мая призвала рабочих ко всеобщей стачке. В стране было объявлено чрезвычайное положение. Вопреки намерениям лидеров Генсовета Британского конгресса тред-юнионов помешать началу всеобщей стачки, в ночь на 4 мая забастовало около 3 млн. рабочих (горняки, транспортники, печатники, металлурги, химики и др.). Постепенно стачка приобретала всё более ярко выраженный политический характер. В этих условиях были выдвинуты требования: национализация шахт без компенсации шахтовладельцам, рабочий контроль, отставка правительства С. Болдуина, создание рабочего правительства. 11 мая, в день, когда Верховный суд объявил стачку незаконной, в борьбу включились новые отряды рабочих (машиностроители, судостроители и др.).
Руководство Генсовета, опасаясь дальнейшего развития борьбы, 12 мая отменило Всеобщую стачку. Секретарь Федерации Шахтеров Великобритании Артур Джеймс Кук (1883-1931) убеждал шахтеров тоже вернуться на работу. Шахтеры отказались сдаваться, но на свою беду оставили Кука в руководстве. Горняки продолжали борьбу до 30 ноября. Всеобщая стачка 1926 вызвала широкую поддержку рабочего класса всего мира. Советское правительство через профсоюзы оказывало финансовую помощь бастующим. Даже после высказанного Москве обвинения во вмешательстве во внутренние дела Англии поддержка горняков не была прекращена – в специальный фонд поступило 16 миллионов инвалютных рублей
Лит.: Гурович П. В., Всеобщая стачка в Англии 1926 г., М., 1959;
Мэррей Д., Всеобщая стачка 1926 г. в Англии, М., 1954.

[Андрона]

Видимо пришло время вернуться в 1926 год, и потихонечку разместить книгу А.Р. Беляева "Современная почта за границей". Не скажу, что это пойдет быстро, но попробуем.

А. Беляев "СОВРЕМЕННАЯ ПОЧТА ЗА ГРАНИЦЕЙ"

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ................................................................................ 2
Почта и государство ........................................................................ 3
Всемирный Почтовый Союз .............................................................. 11
Место почты в системе административного аппарата государства ....... 18
Структура почтового управления ...................................................... 23
Предприятия, виды и типы их ........................................................... 39
Почта в городах ............................................................................... 43
Сельская почта ................................................................................ 68
Транспорт ................................................................................ 89
Рационализация труда. Механизация производства............................ 126
Рабочий вопрос ................................................................................ 163
Приложения: таблицы ........................................................................ 176

ПРЕДИСЛОВИЕ.

***Брошюра "Современная почта за границей" не ставит своей целью дать исчерпывающий очерк современного состояния иностранной почты. И объем брошюры, и количество имеющегося у нас материала по заграничной почте, наконец, и самые задачи, которые преследовала редакция, заставляли ограничиться более скромными целями.
***В журнале «Жизнь и Техника Связи» за последние годы (с 1923 года по текущий момент) накопился значительный и интересный материал по современному состоянию почты за границей.
***Однако материал этот, накоплявшийся по мере поступления от разных авторов и потому разрозненный, давал случайные, отрывочные сведения и благодаря этому терял значительную часть своей ценности.
***Собрать, систематизировать этот материал, пополнив недостающие сведения из других источников, — такова первая задача, которая стояла при составлении брошюры.
***Пробудить критическую мысль п[очтово]-т[елеграфного] работника, расширить его кругозор, заставить выйти из узкого круга своей рабочей обстановки, указать на государственное, политическое и экономическое значение почтового аппарата в целом, а отсюда и отдельных ведомственных мероприятий, — такова основная цель брошюры.
***Задача эта сложная и ответственная. Вполне естественные недочеты при ее выполнении могут быть оправданы тем, что это — первый опыт в нашей ведомственной литературе.
***Исходя из этой поставленной задачи, составители не загромождали текста цифровым материалом, ограничившись приведением в конце брошюры необходимых статистических данных.
***Брошюра эта составлена в сотрудничестве с Т.Г. Положенцевой, которая провела большую работу по собиранию и систематизации материала и написала ряд глав.

А. Беляев.

(Продолжение следует)

[pablo]

Видимо пришло время вернуться в 1926 год, и потихонечку разместить книгу А.Р. Беляева "Современная почта за границей". Не скажу, что это пойдет быстро, но попробуем.

I love you!

[Андрона]

А.Р. Беляев [Т.Г. Положенцева] "СОВРЕМЕННАЯ ПОЧТА ЗА ГРАНИЦЕЙ"

ПОЧТА И ГОСУДАРСТВО.

*** Прежде, чем приступить к описанию организации и состояния почты за границей, необходимо установить роль и значение почты в современном государстве. Только ясно представив себе, какое место занимает почта в организме современного капиталистического государства, можно понять многие факты и подойти с критической оценкой ко всем явлениям, мероприятиям и достижениям в области заграничной почты.
***Что же представляет собой современная заграничная почта?
***«Почта — не политический орган. На ряду с ее свойством культурного учреждения она является общеполезной организацией, служащей преимущественно экономическим целям».
***Так определяет природу почты германский государственный секретарь Зауттер.
***Отметая политическое значение почты, Зауттер характеризует ее, как общеполезный организм, служащий лишь культурным и экономическим целям.
***На первый взгляд, такое определение весьма близко к истине. В самом деле. В обстановке мирного времени, когда ни внутренние, ни внешние конфликты не потрясают общественный организм, почта кажется, действительно, стоящей далеко от политики: она обслуживает мирные, культурные и экономические потребности, — и только. Так кажется. Но далеко не так в действительности.
***Почта безусловно имеет политическое значение и имела его даже в прежнее время, задолго до капитализма. История почты говорит, что она выросла вместе с вооруженными торговыми походами древних народов, обслуживая вначале исключительно государственные нужды. И только впоследствии, приблизительно в половине XIX века, почта становится все более «общеполезным организмом», отнюдь не теряя своей политической природы. Больше того, — при капитализме политическое значение почты увеличивается во много раз.

(Продолжение следует)

На сегодня все.

[Андрона]

А.Р. Беляев [Т.Г. Положенцева] "СОВРЕМЕННАЯ ПОЧТА ЗА ГРАНИЦЕЙ"

ПОЧТА И ГОСУДАРСТВО. (продолжение)

***И если государственный секретарь Зауттер отрицает политическое значение почты, представляя ее демократическим («общеполезным») учреждением, далеким от политики, то это лишь потому, что, с точки зрения государственных людей капиталистических государств, и само государство в целом является «общеполезным» учреждением, стоящим над классовыми противоречиями, беспристрастно их примиряющим в интересах всего «народа».
***Но такое представление о сущности современного государства, конечно, совершенно неверно.
***Не имея возможности за недостатком места остановиться подробно на характеристике природы капиталистического государства и отсылая интересующихся к прекрасной брошюре по этому вопросу В. И. Ленина «Государство и революция», мы ограничимся лишь кратким определением государства, как оно дано К. Марксом и Лениным. «По Марксу, — говорит В. И. Ленин, — государство есть орган классового господства, орган угнетения одного класса другим, есть создание «порядка», который узаконяет и упрочивает это угнетение, умеряя столкновения классов».
***Такова истинная природа государства; а почта является лишь одним из рабочих аппаратов в государстве.
***Исходя уже из этого, можно предположить, что почта — совсем не такое аполитичное учреждение, каким представляет ее Зауттер.
***И факты вполне подтверждают это.
***Начать хотя бы с построения почтового аппарата.
***Вот как Файоль, автор книги «Общее и промышленное управление», рисует нам административное устройство во Франции.
***«На вершине иерархической лестницы стоит министр, который обычно ничего общего с почтовым ведомством не имеет.
***Состав нового министерства объявлен 16 января (дело относится к 1921 году); помощник государственного секретаря, директор ПТТ, адвокат и депутат, А смещен; на его место назначен новый помощник государственного секретаря, тоже адвокат и депутат, В.
***17 января В является в почтово-телеграфное управление, встречается там с А. Они ведут беседу в продолжении нескольких минут, затем А, очистив ящик своего письменного стола, удаляется. Не было представления начальников служб, не передано никаких программ действия»...
*** Файоль, описывающий этот факт, подходил к вопросу с точки зрения рационализации. Он отмечает нерациональность того порядка вещей, когда во главе большого управления становится человек, совершенно чуждый делу, на изучение которого требуется много лет.
***И Файоль совершенно прав со своей точки зрения. Но такой «порядок» вызывается совсем не тем, что французские государственные деятели недостаточно знакомы с НОТ'ом. Причина лежит гораздо глубже, и причина эта — политического характера. Именно на этом примере можно видеть, как ради политических интересов приходится идти даже на нерациональные поступки. Если бы почта, действительно, была далека от политики, подмеченные Файолем недостатки, конечно, давно были бы устранены, и во главе почтового управления поставлены почтовые специалисты. Но почта — слишком серьезное орудие в руках государства. И во главе почты ставится назначенный правительством человек, блюдущий интересы главенствующей партии или класса. Глава почты — это своего рода политический комиссар, который должен зорко следить за тем, чтобы в нужный момент направить почтовую деятельность по определенному руслу.
***Поэтому-то чисто политическая борьба — смена кабинетов — ведет за собой и смену главы почтового ведомства.
***Так обстоит дело не только во Франции, но и в других странах.
***Правда, во многих государствах во главе почтового управления стоят крупные специалисты, но непременным условием этого назначения является, конечно, их политическое единомыслие с правительством.
***Когда политическая жизнь относительно спокойна, парламентские кризисы заметно не отражаются на деятельности почты, И почта кажется далекой от политики. Только иногда проскользнет в печати заметка о том, что в Турции отменяется почтовая цензура (1923 год), или, что со вступлением Китая во Всемирный Почтовый Союз (с 1 декабря 1922 года) Китай «освобождается» от почтовой «опеки» иностранных государств, но эти сообщения проходят незамеченными.
***А между тем и по этим кратким сообщениям внимательный читатель может подметить наличие той же политики в деятельности почты даже в условиях мирного времени.
***Чем, как не политическими соображениями, было вызвано введение отмененного в 1923 году постановления турецкого правительства о том, что в известные части Турции письма могли посылаться только не заклеенными, и притом лишь на определенном языке.
***«Почтовое засилье» Англии в Китае являлось также одним из средств империалистической политики. Почта играет огромную роль в коммерческой деятельности, как участник денежного и кредитного обмена. Финансовое же порабощение неразрывно связано с порабощением политическим. Это особенно ярко проявилось в известной «дауэсизации» Европы, когда С-А.С.Ш. начали широко использовывать финансовую зависимость Европы для своих политических целей. Германии даже пришлось формально отказаться от почтовых доходов, придать почте какой-то неопределенный характер "гостреста" на самоокупаемости, чтобы спасти почтовые доходы от секвестра на погашение репараций, как это имеет место в Германии, по плану Дауэса, с ж.-д. доходами.
***И если С.-А.С.Ш. отпускают, например, кредиты польской почте, то, разумеется, и это лишь одна из мер, направленных к тому, чтобы получить влияние на внутреннюю политическую жизнь Польши.
***Уже на приведенных немногих фактах мы можем видеть, что даже в мирных условиях почта неразрывно связана с политикой.
***Как тысячу лет назад почта возникала рядом с вооруженными торговыми походами, так и теперь, лишь в новых формах, почта является одним из орудий влияния на отсталые страны и орудием борьбы соперничающих капиталистических стран между собою, поскольку она является «легкой кавалерией» капитализма в его борьбе за рынки. На фронте экономической борьбы, определяющей собою к политику, почта играет не только роль связи (обмен письмами), но и «военного транспорта», перебрасывающего в нужные места экономического фронта. борьбы финансово-товарные подкрепления.
***Почти незаметно для общества политическое значение почты в делах внутренней политики в условиях мирной обстановки, но и здесь почта играет определенную роль. Мы уже не говорим о «черных кабинетах», перлюстрации писем, о конфискации газет и т. п. Но и в таких, казалось бы, далеких от политики вещах, как тарифы для пересылки корреспонденции, не обходится без той же политики.
***Почта почти везде составляет монополию государства, хотя в ряде государств она и убыточна. Почему существует монополия? Потому, что почта, в первую голову, должна обслуживать интересы государства. Отсюда — почти всюду льготный и даже бесплатный тариф для госучреждений.

(Продолжение следует)

[Андрона]

А.Р. Беляев [Т.Г. Положенцева] "СОВРЕМЕННАЯ ПОЧТА ЗА ГРАНИЦЕЙ"

ПОЧТА И ГОСУДАРСТВО. (окончание)

***Профессор Феррьер в своем курсе почтовой эксплуатации, изданном для высшей школы почт и телеграфов во Франции в 1923 году, в главе о почтовой монополии так определяет необходимость этой монополии:
***«Организация правильной почтовой службы необходима в современном государстве: центральная власть имеет нужду в постоянных сношениях с начальствующими лицами и агентами, облеченными известными полномочиями, количество и качество каковых полномочий все увеличивается. Эти сношения должны обслуживаться надежным путем, так как они часто имеют конфиденциальный характер и касаются вопросов первостепенной важности. Невозможно допустить, чтобы тайны государства и частных лиц были доверены частной коммерческой организации. Таким образом, является необходимым, чтобы управление почтой находилось в руках государства и, чтобы почтовая эксплуатация производилась «государственными агентами».
***Политическое значение почты здесь обрисовывается с исчерпывающей ясностью: почтовое дело должно находиться в верных руках "агентов государства".
***Наконец, отметим еще один факт, объясняющий политическими мотивами монополизирование почты, государством, Во время войны, когда приходится считаться с миллионами призванных в войска, объявляется бесплатность пересылки корреспонденции в армию. Разумеется, такую "льготу" не предоставили бы мобилизованным гражданам частные почтовые организации; перестраивать же почтовый аппарат, т.-е. отбирать у частных лиц эксплуатацию почты, во время войны нецелесообразно. Поэтому почта и в промежутках между войнами остается в руках государства.
***И не только в области почтовых льгот используется почтовый аппарат во время войны.
***В моменты «национальной опасности», перед лицом врага, почта милитаризируется.
***От того, в чьих руках находится в такие моменты почтовый аппарат, в значительной степени зависит исход борьбы. На важность захвата почты революционными массами указывал и В.И. Ленин.
***Таково политическое значение почты в системе современного государства.
***Весьма велико значение почты и в экономическом отношении.
***Роль почты в экономической жизни государства двоякая: 1) почта является аппаратом, обслуживающим экономические нужды страны (орудие обмена и распределения в народном хозяйстве и участник денежного и кредитного обращения в стране) и 2) сама почта представляет собою большую хозяйственную единицу, являясь крупным потребителем в плане народного хозяйства и работодателем большого масштаба.
***В.И. Ленин определяет почту, как «хозяйство, организованное по типу государственно-капиталистической монополии. Империализм постепенно превращает все тресты в организации подобного типа. Над «простыми» трудящимися, которые завалены работой и голодают, здесь стоит та же буржуазная бюрократия».
***Остановимся на значении почты, как аппарата, обслуживающего экономические нужды страны. Возьмем, например, германскую почту. Она "переворачивает через свой аппарат огромное количество товаров: по железным дорогам на протяжении 74.000 км., по автотранспортным линиям на 24.000 км., сельским трактом — 26.030 км., водным путям — 1.300 км. и воздушным — 7.400 км. Это — громадная товаропроводящая сеть.
***Не меньший размах и в области денежного обращения.
***Общий размер, например, платежного и переводного обмена составил в 1925 г. в круглых цифрах 111 миллиардов золотых марок, из них 87 миллиардов, или 79 % оборота, были покрыты чеками.
***В последнее время почта приобретает все большее значение в коммерческой жизни страны, принимая на себя целый ряд посреднических банковских и торговых услуг.
***Велико и собственное почтовое хозяйство. В той же Германии ежегодные издержки почты достигают 700 миллионов марок, из них 150 милл. — расходы по транспортированию. Т.-е., иначе говоря, почта является крупнейшим потребителем.
***Персонал, обслуживающий германскую почту, равен 300.000 человек, или Ѕ % всего населения Германии.
***Немногие тресты имеют такое количество служащих.
***Такой мощный хозяйственный организм сам по себе имеет настолько крупный удельный вес, что во многих государствах почтовое ведомство переведено на самоокупаемость, — на самостоятельный бюджет, который играет, довольно крупную роль в бюджете общегосударственном (более подробно мы скажем об этом ниже).
***Наконец, весьма крупное значение имеет почта и как аппарат, обслуживающий культурные нужды населения.
***Современная цивилизация немыслима без печати, общественная жизнь немыслима без газет и журналов. Сотни миллионов газет, книг и журналов ежегодно пересылаются по почте. Культурные нужды многих сотен миллионов людей ежедневно обслуживаются почтой. И в этом смысле почта - один из самых жизненных нервов современной цивилизации. Эта деятельность почты так широка, велика и «эффектна", что она спорит с экономическим значением почты и внешне заслоняет собою ее политическую роль. О культурном значении почты особенно охотно распространяются руководители почты за границей. Этого значения, разумеется, нельзя отрицать. Однако и здесь необходимо вскрыть лицемерие тех, кто определяет почту, как общеполезный» в культурном отношении аппарат по преимуществу.
***Да, почта является в иностранных государствах проводником культуры. Но опять-таки по преимуществу буржуазной культуры. Большинство газет и журналов, находящихся в руках той же буржуазии, являются лишь культурным средством поддерживать свои экономические и политические преимущества.
***Затем, почта является проводником культуры лишь в пределах строгого коммерческого расчета.
***Во Франции не имеется льгот для газет, обслуживающих рабочий класс; но льготы есть для департаментских газет, в подавляющем большинстве случаев издающихся «на средства имеющих средства». Германия «приближает почту к населению». Но не потому ли, что почта приближает и товары, что это приближение увеличивает почтовую и торговую клиентуру? На этих основаниях почта приближается даже к колониальным, нецивилизованным народам. Частный издатель книг, частный владелец кинематографа — тоже в некотором смысле «проводник культуры». Но у него на первом месте не культура, а барыш, и в этом отличие его от подлинного проводника культуры.
***Политика и экономика — вот что определяет природу и бытие почты в капиталистическом - государстве, — вплоть до отдельных мероприятий в области почтового ведомства.

(Продолжение следует)